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专访:中国教育部副部长郝平
新华网新加坡7月6日电(记者 张永兴)中国教育部副部长郝平6日表示,今年是新中国成立60周年,经过60年的教育发展,中国实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。到上世纪末,中国基本实现了全民教育的奋斗目标,高等教育也在新世纪进入到大众化发展阶段,这是两项了不起的成就。
郝平是在新加坡出席国际教育圆桌会议之际接受新华社记者采访时作上述表示的。他说,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,是中国现代化建设长期坚持的重大战略方针。中国有13亿人口,如果素质较高,就是丰富的人力资源;如果素质较低,就是沉重的人口负担。将沉重的人口压力转化为巨大的人力资源,要靠教育。在中国,教育兴国、教育立国和教育强国是国家意志,也是人民的期待。
郝平介绍说,1999年,中国政府作出了大幅度扩大高校招生规模的决策,中国高等教育进入有史以来发展最快的时期。目前,中国具有高等教育文化程度的人口达到8200万,为现代化建设和经济社会发展提供了强有力的人才支撑。
郝平表示,在实现高等教育大众化的同时,如何保证质量是个极富挑战性的战略问题。中国始终把提高质量作为高等教育发展的主要任务,组织实施了高等学校教学改革和质量工程,通过开展教学评估建立了质量保障体系。此外,中国还组织实施了“211工程”和“985工程”,集中力量、重点建设100所高水平大学或一流大学,这些学校的建设和发展带动了中国高等教育发展水平的整体提升。
郝平认为,在规模扩大的同时,如何维护教育机会公平是又一个具有挑战性的问题。中国始终把促进公平作为国家的基本教育政策,一是建立比较完善的高考制度,实行阳光招生政策,确保所有学生,不分民族、种族、性别、家庭经济状况和宗教信仰等,依法享有平等的入学机会。二是建立国家奖学金、助学金制度,全面推进国家助学贷款,确保家庭经济困难的学生上得起大学、能接受职业教育。三是优先支持欠发达地区高等教育的发展,在经费投入、项目安排、学校设置、招生就业、人才培养和教师培训等方面实行倾斜政策。
郝平说,在加快发展高等教育的同时,中国始终把全民教育作为教育事业的基础,坚持在普及的基础上提高,在提高的指导下普及。一是坚持以农村教育为重点,巩固和发展全民教育成果。二是坚持面向人人、面向全社会,大力发展职业教育和培训。三是以知识更新和提高技能为重点,积极发展各种类型的继续教育,努力满足社会公众多样化的学习需求。
郝平说,中国现代化教育体系已基本形成,但中国仍然是一个发展中国家,仍然面临着严峻挑战,中国高等教育任重而道远。
在谈到教育开放问题时,郝平表示,改革开放30年来,中国教育对外开放的总体发展良好,规模不断扩大,形式日益多元,内涵不断深化,质量稳步提升。其主要表现在以下六个方面:一是与国外的合作与交流不断深入。对外教育合作与交流由改革开放之初的向国外学习和借鉴经验的单向需求,逐步转向双向需求、合作共赢。世界各国对中国教育合作的需求也从学习语言转向学生交流、科研合作等更加多元化和愈加深入的层面上;二是教育对外开放的战略格局已经基本形成。形成了“大国是重点,周边是首要,发展中国家是基础,多边国际组织是重要舞台”这样一个全方位、多层次、有重点、分步骤的双边多边互动的开放的大格局;三是制度化、机制化进程持续推进。迄今为止,中国与世界上188个国家和地区建立了合作与交流的关系,建立了18个双边教育高层工作磋商机制,构建了若干双边及区域性教育合作与交流平台,签署并尚在执行的教育合作协议达154个,正在实施的政府间合作的教育项目共有77项。另外,中国还与34个国家和地区签订了学历学位互认协议。与联合国教科文组织、联合国儿童基金会、开发计划署、世界银行等40多个重要的国际组织建立了教育合作与交流的关系,开展了大量的合作项目;四是学生交流渠道畅通,数量稳步增长。目前,中国留学生在各国留学生中的比例都名列前茅,受到世界各国大学和研究机构的欢迎。同时,中国作为一个新兴的留学目的国,也受到了海外留学生的青睐,来华留学人数一直持续稳步增长;五是汉语国际推广取得新突破,“汉语热”不断升温。截至2008年底,中国已在78个国家和地区建立了305个孔子学院和孔子课堂。汉语作为中华文化的载体,作为世界了解中国、与中国交往的重要工具越来越受到重视;六是涉外政策法规和监管机制不断完善,中外合作办学与高等学校境外办学稳步发展。为确保人民群众利益,促进国际合作与交流健康有序发展,教育部进一步加大了对教育涉外活动的监管力度。一系列教育涉外法规先后出台,涉外办学不断规范。到目前为止,依法获得批准的中外合作办学机构和项目已经达到1100多个。
郝平说,当前,国际社会正面临着金融危机带来的严峻挑战。面对危机,教育和科技被世界各国赋予更多的期望,被视为克服金融危机的根本力量。每一场大的危机常常伴随着新的教育和科技革命,而每一次经济复苏都离不开教育和科技的创新。中国教育大有可为。